嚴(yán)防美企打“擦邊球”供貨華為？美監(jiān)管機(jī)構(gòu)緊急“打補(bǔ)丁”

上周五，美國商務(wù)部公布的新規(guī)定擴(kuò)大了美國的授權(quán)范圍，要求向美國銷售使用美國技術(shù)制造的半導(dǎo)體的華為許可證，大大擴(kuò)大了該部門的范圍，以停止向全球第二大智能手機(jī)制造商的出口。與此同時(shí)，美國出口管制范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，任何企業(yè)生產(chǎn)芯片，一旦用到美國相關(guān)技術(shù)，都須獲得美國政府的許可。

路透社的報(bào)道指出，由于新規(guī)定只涉及華為設(shè)計(jì)的芯片，因此一些律師認(rèn)為，“這是一個(gè)比較大的漏洞”，如果直接發(fā)貨給華為的客戶則不包括在內(nèi)。客戶可自行將芯片組裝入華為系統(tǒng)，也不構(gòu)成向華為供貨。

兩名美國官員日前表示，針對這一點(diǎn)，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)愿意做出改變以“堵死漏洞”。

當(dāng)被問及美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否可能會調(diào)整規(guī)則時(shí)，美國國務(wù)院官員Christopher Ashley Ford表示，這需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供洞察力，以確定是否應(yīng)該修改規(guī)則。

Ford表示，這項(xiàng)規(guī)則將“為我們提供更多信息，作為我們未來出口管制決策的依據(jù)，并試圖找到應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的正確答案，包括在華為試圖以某種方式繞過我們的規(guī)則時(shí)，如果有必要的話，可以進(jìn)行調(diào)整。”

他補(bǔ)充說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注，“肯定會做出我們認(rèn)為必要的任何改變”。

華為拒絕置評。

一位不愿透露姓名的行業(yè)律師稱，改變規(guī)則的一種方式是調(diào)整措辭，將“讓華為受益的”芯片銷售納入管制 ，但這樣的改變將為監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身帶來挑戰(zhàn)。美國商務(wù)部官員Cordell Hull表示，該機(jī)構(gòu)的執(zhí)法部門“將研究規(guī)避規(guī)則的行為”。

華爾街日報(bào)的報(bào)道亦稱，美國新的出口管制規(guī)定仍有法律漏洞，但認(rèn)為廠商顧及到美國的態(tài)度，不一定會以身試法。

報(bào)道指出，根據(jù)美國商務(wù)部最新要求，華為海外供應(yīng)商如果“知道”產(chǎn)品輸往華為及相關(guān)企業(yè)，或芯片設(shè)計(jì)采用美國技術(shù)或軟件，供貨前須取得美方許可證。對于這一點(diǎn)，美國商務(wù)部發(fā)言人表示，規(guī)則寫明“知道”是要讓科技公司相信自己不會受到美方不公平鎖定。

據(jù)研究過新規(guī)的專家認(rèn)為新規(guī)仍有漏洞，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈龐雜，供應(yīng)商可聲稱他們不知道產(chǎn)品最終會讓華為受益；此外廠商供貨給華為客戶，這些客戶組裝的芯片等產(chǎn)品最終仍可能進(jìn)入華為系統(tǒng)，這樣產(chǎn)品就不算直接供貨給華為。 但華為供應(yīng)商們是否會嘗試打擦邊球，目前還很難說。